교회개척 지원 및 관리 규정

제정 2002.01.01.

개정 2009.07.05.

개정 2009.08.16.

개정 2010.11.07.

개정 2011.11.27.

제1조 (목적) 이 규정은 재단법인 순복음선교회(이하 “본 법인”이라 한다.)의 교회개척 지원과 관리 업무를 효율적으로 추진하고, 본 법인이 지원하여 개척한 교회가 조기에 성장할 수 있도록 그 기반을 다지는데 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조 (용어의 정의) 이 규정에서 사용하는 아래 용어의 정의는 다음과 같다.

1. “개척교회”라 함은 본 법인의 교회개척지원금으로 설립된 교회를 말한다.

2. “교회개척 준비자”라 함은 교역자가 교회개척을 지망하고, 본 법인에서 실시하는 소정의 개척교육을 이수한 뒤, 본 법인의 개척 승인을 얻어 실제로 교회 개척을 준비하고 있는 자를 말한다.

3. “교회개척자”라 함은 본 법인 지원으로 개척교회를 이미 창립한 자를 말한다.

4. “교회개척지원금”이라 함은 본 법인이 이 규정에 따라 교회개척 준비자에게 조건부로 지원해 주는 자금을 말한다.

5. “보조금”이라 함은 교회개척자가 안정된 목회활동을 할 수 있도록 소속된 교회가 교회개척지원금 이외에 별도로 지급하는 생활보조비를 말한다.

6. “부동산”이라 함은 개척교회에 사용하는 토지, 건물 및 이에 따른 구축물을 말한다.

7. “제한물권”이라 함은 본 법인의 채권보전 목적물에 설정되어 있는 제3자의 근저당, 가등기, 가압류, 가처분 등으로 채권 보전상  장애가 되거나 어려움이 있는 물권 기타 법적 제한을 말한다.

8. “승계자”라 함은 교회개척자의 유고로 동 교회를 인수하는 후임자를 말한다.

제3조 (업무의 위탁) ① 본 법인은 이 규정의 운영 관리와, 이 규정에 의한 교회개척 지원 및 관리에 관한 업무를 여의도순복음교회에 위탁한다.

② 여의도순복음교회의 교회개척실(이하 “교회개척실”이라 한다)은 다음 각 호에 정한 업무를 수행한다.

1. 교회개척 지원 및 관리와 관련한 제반 업무를 기획하고, 조정하고, 집행한다.

2. 교회성장 가능성이 높은 지역과 장소를 선정하고 개척교회 지원금에 대한 채권 보전책을 강구한다.

3. 성장 가능성이 희박하거나 채권 보전 상 어려움이 있을 경우 개척지를 변경토록 조치한다.

4. 개척교회의 운영관리 실태와 관리상의 문제점을 파악하여 개선책을 강구한다.

5. 교회 개척자를 양성하기 위하여 교회개척학교를 운영한다.

③ 여의도순복음교회의 당회 개척분과위원회(이하 “개척분과위원회”라 한다)는 다음 각 호에 정한 업무를 수행한다.

1. 교회개척실이 기획하고 집행하는 제반사항을 심의, 조정한다.

2. 교회개척실이 발전적으로 업무를 추진할 수 있도록 관련 자료를 수집, 지원한다.

제3조의 2 (실무행정소속부서와 소관분과위원회) 이 규정의 운영관리에 관한 여의도순복음교회내 실무행정소속 부서는 교회개척실(담당부서)로 하고 당회의 소관 분과위원회는 개척분과위원회로 한다.

제4조 (개척지 선정) ① 개척교회 예정지는 본 법인의 국내 선교계획에 따라 교회개척지로 선정한 지역으로서 기독교대한하나님의성회(이하 “본 교단”이라 한다.) 총회 또는 지방회가 승인하는 지역으로 한다.

1. 개척준비자(이하‘준비자’라 한다)는 반드시 교회개척실이 동의하는 지역에서 개척지를 선정해야 한다. 다만 개척지 변경이 불가피한 사유가 있을 때에 교회개척실의 허가를 받아야 한다.

2. 개척지는 교회의 성장 및 발전 가능성이 높은 곳을 우선으로 한다.

3. 개척지는 서울특별시 이외의 지역이라야 하며 제자교회 및 직할성전에서 직선 거리 4km 이상 떨어지는 것을 원칙으로 한다. 또한 본 교단 교회와의 거리는 직선거리 500m이상 떨어져야 하며, 특히 본 법인의 지원을 받아 개척한 교회 중 1년 미만의 교회와는 직선거리 1km 이상 떨어져야 한다.

4. 특수목회 지역은 전항에 불구하고 교회개척실과 개척위원회 심의 후 교회개척이 승인된 지역으로 한다.

제5조 (개척장소, 교회건물 선정) ① 개척장소나 교회 건물을 선정할 때는 다음 각 호에 따른 절차에 의한다.

1. 개척 장소는 반드시 건물의 지상 층에 선정한다.

2. 개척 장소는 출입이 용이해야 한다.

3. 계단 폭이 1.2m이상이며 4층 이하이어야 한다. 다만 엘리베이터가 있는 경우는 예외로 한다.

4. 기존교회가 소재하는 동일건물에는 교회를 창립할 수 없다.

5. 장소 넓이는 지원금 액수에 따라 차등을 둔다.(실제면적 기준)

- 2억원 ------------------- 45평 이상

- 3억원 이상 --------------- 55평 이상

단, 교회개척실과 개척위원회의 심의를 거쳐 본 법인 이사장의 재가를 얻어 성전면적을 5% 범위 내에서 가감 할 수 있다.

제6조 (개척지 실사 절차) ① 개척지 실사의 절차는 다음 각 호와 같다.

1. 준비자는 개척지를 선정한 후 소정양식에 의거 실사신청서를 교회개척실에 제출한다.

2. 교회개척실은 준비자가 제출한 서류를 검토하고 완비된 서류는 개척분과위원회에 상정한다.

3. 개척분과위원회는 준비자가 제출한 서류를 면밀히 검토한 후에 실사 팀을 배정한다.

4. 실사팀은 특별한 경우를 제외하고 개척분과위원회 장로로 한다.

5. 개척지 실사팀은 준비자가 제출한 실사신청서와 개척지의 상황이 일치하는지를 철저히 점검하여 이상이 없을 때에는 확인 날인(혹은 서명)함으로써 실사를 종료한다. 만일 신청서와 상이한 점이 발견된 때에는 그 사실을 명기해야 한다.

6. 개척지 실사팀은 확인 날인(혹은 서명)한 교회개척 현지실사보고서를 개척분과위원회에 제출하고 실사 현황을 설명한다. 그리고 개척분과위원회는 최종적으로 개척지 선정의 가부를 결의한다.

제7조 (교회개척 지원자 자격)  ① 교회개척을 지원할 수 있는 자는 여의도순복음교회 및 제자교회(이하 “본 교회”라 한다.)에서 3년 이상 시무한 현직 교역자, 본 교회 교역자 시무인사규정 제26조 제2항에 해당하는 선교사 또는 본 교회가 동등 이상의 자격이 있다고 인정하는 교역자로서, 제3항에 정한 자격을 갖춘 자로 한다.

② 교무국, 교회개척실과 개척분과위원회에서 개척 지원자의 자격을 심사하여 선발한다.

③ 교회개척의 지원자는 다음 각 호에 정한 자격요건을 충족하여야 한다.

1. 교회개척의 사명이 있는 자라야 한다.

2. 본교회 교역자인 경우 최소 은퇴 5년 전(남자 만 60세, 여자 만 50세)에 교회개척을 지원하고 퇴직하여야 한다. 단, 제자교회 교역자는 소속교회 담임목사의 추천을 받은자로 한다.

제8조 (교회개척 대상자 선발 및 심사) ① 교회개척 대상자 선발은 지원자의 지원서 양식과 면접으로 평가하여 총석차 순으로 예산 범위 안에서 1차 선발한다.

② 1차선발 심사는 다음 각 호와 같다.

1. 지원서 소정양식(지원서/비전서/추천서/도의서)과 인사기록카드 … 100점

2. 면접 ……… 400점

③ 1차 선발된 지원자 중 교회개척학교 훈련 참여도에 따라 100점 만점에 80점을 넘어야 한다.

④ 2차 훈련 참여도의 심사는 다음 각 호와 같다.

1. 출    석 ……… 30점 (단, 경조사는 제외)

2. 과 제 물 ……… 30점

3. 졸업시험 ……… 30점

4. 특이사항 ……… 10점

⑤ 위의 1차, 2차 선발 심사를 통과한 지원자 중 최종면접을 통하여 개척지원 유무가 결정된다.

제9조 (교회개척 지원절차) ① 교회개척을 희망하는 교역자는 소정 양식에 의한 개척 지원서를 교회개척실에 제출해야 한다.

② 교회개척실은 전 항의 지원서를 검토하여 합당하다고 판단될 경우, 개척분과위원회의 심의를 거쳐 본 법인 이사장의 재가를 얻어 교회개척지원금을 지원한다.

제10조 (교회개척지원금 지급) ① 교회개척지원금은 지원계획이 확정(부동산의 매입 또는 임차계약 체결)한 날로부터 1개월 이내에 지급하는 것을 원칙으로 한다.

② 교회개척 준비자에 대한 개별 지원금 한도는 다음 각 호와 같다.

1. 본 교회 부목사(경력자 포함)                    4억원

2. 본 교회 국장, 지성전 담임목사                  3억원

3. 본 교회 대교구장 역임 후 선교사로 7년 이상 사역한 교역자  3억원

4. 본 교회 기관장, 대교구장                       2억원

5. 본 교회 목사로서 7년 이상 선교사로 사역한 교역자   2억원

6. 본 교회 일반목사 및 전도사                     2억원

③ 전 항 각 호의 지원금은 개척준비자 본인에게만 지급하는 것을 원칙으로 한다.

④ 개척지원금은 다음 각 호의 절차에 따라 지급한다.

1. 이사장의 최종결재를 받은 교회개척지원금 신청에 대하여는 이사장의 지출결의서 결재 후 본 법인 사무국 행정담당자의 책임하에 교회개척지원금 지급 및 다음 제2호 이하의 절차를 진행한다.

2. 건물매입의 경우 매매계약은 교회개척준비자가 하며, 잔금 지급시에 본 법인이 개척준비자에게 교회개척지원금을 직접 지급하는 것을 원칙으로 하며 교회개척지원금 지급과 동시에 본 법인의 지원금 반환채권 보전을 위하여 매입 목적물에 근저당권을 설정하여야 한다.

3. 교회건축용 토지매입 시에는 잔금 지급 때 교회개척지원금의 50%를 지급하는 동시에 교회개척지원금 전액을 피담보채권으로 하며 근저당권(지상권 설정 포함)을 설정하고, 건축 착공후 진행 시 교회개척지원금의 25% 지급, 건축 준공시 나머지 25%를 지급한다.

제11조 (교회개척지원금 반환채권의 보전) ① 본 법인의 교회개척지원금으로 개척교회 부동산을 임차할 경우 임차 명의는 개척교회명의로 하며, 임차보증금의 채권확보를 위하여 본 법인 명의로 근저당 설정등기를 하여야 한다. 단, 교회개척준비자가 교회개척지원금 이외에 일부 자기 자금 부담으로 부동산을 임차할 경우에는 본 법인과 교회개척 준비자간의 별도 약정에 기하여 권리관계를 명확히 하여야 한다.

② 교회개척 준비자가 교회개척지원금으로 개척교회 부동산을 취득한 때는 취득자 명의를 교회개척 준비자로 할 수 있다. 이 경우 교회개척 준비금(시설비 제외)에 대한 이행의 담보로 채권자를 본 법인으로, 채무자를 교회개척 준비자로 하는근저당권 설정등기를 하여야 한다. 단, 토지만을 취득할 경우 취득 토지 상에 본 법인 명의의 지상권 설정등기도 하여야 하며, 차후 신축 건물에 선순위 추가설정 등기(근저당권)를 하여야 한다.

③ 취득할 부동산 상에 제3자의 제한 물권이 있을 경우에는 매입 또는 임차대상에서 제외한다. 단, 취득 부동산 상에 제3자의 제한 물권 등기가 되어 있을지라도 정부 공시지가 (또는 감정가)를 기준으로 선순위 채권자의 채권액의 차감 잔액이 교회개척지원금을 초과할 경우 이를 매입 또는 임차할 수 있다.

④ 시설비는 전액 교회개척준비자 본인이 부담하여야 한다.

제12조 (보조금 지원) ① 개척보조금 지원은 다음 각 호와 같이 지원할 수 있다.

1. 본 법인은 교회개척자가 안정된 목회활동을 할 수 있도록 보조금을 소속된 교회에 지원 요청할 수 있다.

2. 보조금 지급은 개척교육기간이 종료되어 사례비가 중단된 때부터 3개월과 개척교회 창립일로부터 1년간 총 15개월 간 지급할 수 있다.

3. 보조금 1개월분은 해당 소속교회 시무 당시 최종년도 연봉 기준으로 한 1개월분으로 산정한다.

4. 제자교회 소속 교회개척지원자는 영산제자교회협의회의 규정에 따라 소속된 제자교회에서 보조금을 지급 받는다.

제13조 (개척교회 관리) ① 교회개척실과 개척분과위원회는 제9조에 의한 교회 개척지원금으로 개척한 교회가 독립교회로서 지속적으로 성장 발전해 가도록 지도하고 본 법인 목회 정책에 적극적인 협력 관계를 유지하도록 관리하여야 한다.

② 교회개척실에서는 개척교회를 관리함에 있어 다음 각 호들을 관리해야 한다.

1. 수입지출 전항목 (매 분기별)

2. 월 평균 출석성도 분포상황(장년, 청소년, 초중고 학생, 유아, 기타)

③ 교회를 창립한 목회자는 월 목회현황보고를 다음 각 호와 같이 한다.

1. 교회개척지원 및 관리규정에 의거 교회개척실의 소정양식에 따른 월 목회보고서를 제출하여야 한다.

2. 월 목회보고서는 매월 3째 주까지 그 실적을 교회개척실로 제출하여야 하며 최초보고서는 교회창립 후 만6개월이 경과한 다음 달부터 한다.

3. 월 목회보고서를 3회 이상 제출하지 않을 경우에는 모든 지원을 중단할 수 있다.

제14조 (저성장교회에 대한 관리) ① 저성장교회란 교회 창립 3년 경과후 출석성도 장년 10명 이하인 교회를 말한다.

② 교회개척실은 저성장교회를 탐방하고 저성장원인을 분석하여 대책을 강구한다.

③ 저성장교회로 지정된 교회는 교회개척실 소정양식에 따른 주간사역보고서를 매주 교회개척실에 제출해야 한다.

④ 특수목회 교회 저성장관리는 별도로 한다.

제15조 (개척교회 권리양도) ① 교회개척자가 본 법인의 목회 방침에 순응하고 계속 5년간 목회를 원만하게 수행하여 본 법인의 지원목적이 달성되었다고 인정되고 제3항에 정한 조건을 충족하는 경우에는 교회개척지원금에 관련된 본 법인의 권리를 개척분과위원회의 심의 후 이사장의 재가를 받아 해당 교회개척자에게 양도 할 수 있다.

② 권리양도의 조건은 각호와 같이 한다.

1. 교회개척자가 본 법인 목회 방침에 순응하고 계속 10년 이상 목회하고 주일 출석 성도 50명 이상일 경우 (단, 청장년이 50% 이상 되어야 한다.)

2. 교회개척자가 본 법인 목회 방침에 순응하고 계속 5년 이상 목회하고 주일 출석 성도 80명 이상일 경우 (단, 청장년이 50% 이상 되어야 한다.)

3. 군, 면, 읍 단위 소도시 농어촌 지역에 개척하여 계속 7년 이상 목회하고 주일 출석 30명 이상일 경우. 단, 행정상 도심지역이라 할지라도 개척분과위원회의 심의에 의해 농어촌지역으로 인정된 지역의 경우에는 주일 출석 30명 이상일 것.(단, 청장년이 50% 이상 되어야 한다.)

4. 특수목회(사회복지 사역, 공동체 사역, NGO 사역) 사역을 위해 개척하여 계속 10년 이상 목회하고 주일 출석 30명 이상일 경우(단, 특수목회 사역은 개척분과위원회의 심의와 이사장의 재가에 의해 인정함)

5. 본 규정 제 17조 제1항에 의거하여 교회승계자의 경우는 전임자의 근속기간을 인정하여 합산한다.

6. 위 각 호에 해당되지 아니한 개척교회 중에서 교회가 부흥되어 교회성전을 증축 또는 이전하여 확장하는 교회는 별도로 개척분과위원회에서 심의 후 이사장의 재가를 득하여 권리양도를 할 수 있다

제15조의 2 (교회 이전) ① 교회이전은 제4조, 제5조의 조건을 충족하는 경우 제6조에 의한 절차에 따라 다른 장소로 이전할 수 있다.

1. 개인의 지병 ……… 3년

2. 가족의 지병 ……… 1년

3. 자녀의 문제 ……… 1년

4. 그 외 신상의 이유 ……… 1년

5. 예외사항의 경우 교회개척실과 개척위원회의 심의를 거쳐 본 법인 이사장의 재가를 얻어 이전기간을 정할 수 있다.

제16조 (특별지원) ① 다음 각 호 1에 해당하는 경우 개척분과위원회의 실사와 심의를 거쳐 이사장의 재가를 얻어 특별지원금을 지급할 수 있다.

1. 개척교회가 천재지변 및 각종 재해로 인하여 자체 복구 능력이 없어 피해 복구 지원이 필요할 경우.

② 전 항의 특별지원금을 지급받은 개척교회는 지급 받은 날로부터 15일 이내에 동 지원금의 사용명세서와 증빙서류를 첨부하여 서면으로 반드시 보고하여야 한다.

제17조 (교회 승계) ① 교회 개척자가 신병이나 일신상의 사유(정년 포함)로 해당 개척교회에서 목회사역을 할 수 없을 경우 또는 정상적인 목회 사역 능력이 부족하거나 성실히 수행치 못하는 것으로 판단되는 경우에는 후임 승계자로 교체하여야 한다. 단, 가족 구성원 중에 신학교 졸업 하고 현재 사역을 하고 있으며, 사명이 있는 가족이 승계 받을 수 있다.

② 본 법인은 전 항의 경우 교회개척자에게 개척교회 총자산가액에서 총부체액을 차감하고 남은 금액 한도 내에서 교회개척자에게 교회개척 공로금을 지급할 수 있다.

③ 전 각 항의 절차를 거친 개척교회의 후임승계자에게는 교회개척지원금을 별도로 지급하지 아니한다. 다만 제11조의 보조금은 지불할 수 있다.

제18조 (교회개척지원금 회수) ① 개척교회가 다음 각 호의 해당하는 경우 개척 지원 기간에 상관없이 개척지원금 또는 본 법인 부동산 및 시설물 일체를 즉시 회수한다.

1. 교회개척자가 본 법인 승인 없이 개척교회에서 목회사역을 중단한 경우

2. 개척교회를 본 법인의 승인 없이 타 지역으로 이전하는 경우

3. 본 법인의 목회정책을 위반하거나 거역하는 경우

4. 이단사설을 주장하거나 그 세력에 동조하는 경우

5. 본 교회 소속 교단으로부터 제명을 당한 경우

6. 교회개척자가 타 교단으로 이적한 경우

7. 가족 구성원 중에 교회승계를 받은 사람이 목회를 하지 못할 경우

8. 14조에 의거 3년 연속으로 저성장교회로 판명된 경우

제19조 (교회명칭) 교회개척실의 지원을 받아 개척한 모든 교회는 “여의도순복음”이라는 명칭을 사용할 수 없다.

제20조 (보칙) ① 본 규정에 의하여 지급하는 자금의 예산과 회계는 교회개척실 예산 범위 내에서 처리한다.

② 주무부서는 매월 교회 개척준비자 선발과 연수현황, 교회개척지 물색과 개척지원 현황(개척지원금, 보조금, 특별지원금), 목회현황(등록교인 및 출석 교인)을 개척분과위원회를 경유하여 이사장에게 보고하여야 한다.

부      칙

제1조 (시행일) 이 규정은 재단법인 순복음선교회 이사회의 승인을 받은 후 2015.   .   .부터 시행한다.

제2조 (경과조치) 이 규정 시행 이전에 처리된 교회개척지원에 관한 사항은 이 규정에 의하여 시행한 것으로 한다.

개정 2015.06.14.